El Gobierno, a través de la Secretaría de Industria y Comercio del Ministerio de Economía, dictó una medida preventiva que suspende «los efectos de la compra» de Telefónica por parte de Telecom «hasta tanto se profundice el análisis de la operación«, según informó a través de un comunicado en la red social X.
Aunque la medida sorprendió tanto puertas adentro, como al resto de la industria, desde el punto de vista técnico no modifica los tiempos que había establecido la investigación en curso de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC).
Otro de los interrogantes del comunicado, es qué implicancias puede tener en la práctica el hecho de suspender «los efectos de la compra».
Cómo impacta la medida del Gobierno de suspender la compra de Telefónica por parte de Telecom
«De momento, ambas empresas continúan operando de manera separada», aunque según pudo saber iProfesional, no descartan que, como parte de la negociación con el Gobierno, tengan que ceder parte del espectro móvil adquirido. Actualmente, continúa vigente el tope en Argentina de 140 MHz para el espectro correspondiente a las tecnologías 2G, 3G y 4G. En ese sentido, tanto Telefónica como Telecom poseen espectro duplicado en las bandas de 850 MHz, 1900 MHz, 700 MHz, y 1.7-2.1 GHz.
Tampoco implica una marcha atrás con la operación de venta que ya se realizó entre las compañías el 24 de febrero pasado y que Telefónica ya informó a la Comisión Nacional del Mercado de Valores de Madrid del 100% de las acciones transmitidas por u$s1.245 millones.
En el comunicado, el Gobierno argentino explicó que «la medida se sustenta en la recomendación de la CNDC, atento a que la fusión de ambas compañías incrementaría en forma significativa su participación en el mercado».
En rigor, esta posición es la que viene sosteniendo el Gobierno desde que se anunció la operación el 24 de febrero pasado, apenas conocida la operación de venta de Telefónica Argentina. En ese momento, a través del Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM), expresó su preocupación, advirtiendo sobre el potencial riesgo de concentración monopólica.
Al respecto, el Gobierno sostiene que la participación resultante de la operación implicaría una concentración del 61% para el mercado de telefonía móvil; 69% para la telefonía fija; y, respecto al servicio de internet residencial, en algunas zonas del país la concentración podría llegar al 80%.
Según el comunicado, «a partir de la recomendación formulada por la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, se ha tomado la decisión de resguardar la transparencia y libre concurrencia del mercado mediante la medida preventiva hasta tanto se profundice el análisis de la operación notificada».
La operación también fue cuestionada por los competidores de Telecom
La operación es cuestionada también por los principales competidores del Grupo Telecom. A principios de esta semana la operadora Telecentro presentó una denuncia contra Telecom Argentina ante la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC), supuesto abuso de posición dominante por parte de Telecom, especialmente tras su integración con Cablevisión y Fibertel, que infringen los artículos 1 y 9 de la Ley 27.442 de Defensa de la Competencia.
En el escrito, además acusa a Telecom de implementar prácticas que restringen la competencia en el mercado, dado que «en algunos Servicios de TIC, Telecom ostentará el monopolio del negocio».
También Claro, la operadora propiedad de América Móvil del Grupo Slim cuestionó públicamente la operación. Durante su exposición en un evento sectorial esta semana, el director de Asuntos Regulatorios e Institucionales de Claro Argentina, Uruguay y Paraguay, Alejandro López Quiroga, mostró una preocupación «de carácter institucional», ante la operación de compra de Telefónica de Argentina por parte del Grupo Clarín.
La empresa era una de las candidatas a quedarse con la operación local de Telefónica, que finalmente se vendó a Telecom. López Quiroga sostuvo que la venta es una operación de «concentración económica significativa» y reclamó que se realice «una reflexión profunda» por parte de las autoridades competentes.
«Hay una concentración económica que hizo un actor de la competencia, que merece reflexiones», sostuvo. El representante de Claro en la Región alertó que «en CABA y GBA, hay concentración de los dos mercados relevantes: móvil e Internet».
Por el momento, no hay fecha fijada para que se haga público el fallo de Defensa de la Competencia sobre la operación. El pasado 18 de marzo, el organismo renovó autoridades, y a través del Decreto 201/2025 designó al vocal Eduardo Montamat como nuevo presidente de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC) en reemplazo de Alexis Pirchio, quien renunció a dicho cargo el 14 de marzo del corriente año.